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5月24日上午，卢氏县人民政府与三门峡市城乡一体化示范区“飞地经济”战略合作签约仪式举行。卢氏县委书记胡志权，城乡一体化示范区党工委副书记、管委会主任吴刚，卢氏县委副书记、县长刘万增及双方相关领导出席活动。

签约仪式上，县委常委、常务副县长马松良和城乡一体化示范区党工委委员荆栓民代表双方签订“飞地经济”战略合作框架协议。

刘万增表示，近年来，卢氏县积极进行产业提级、动能升级，践行绿色发展和高质量发展，特色农业、生态旅游蓬勃发展，实现历史性突破。作为国家和河南省重要的能源资源基地，矿业产能增速迅猛，矿产资源结构和空间布局不断优化。但是受到生态红线和生态功能区政策影响，卢氏县矿产品深加工项目受到限制，而三门峡城乡一体化示范区产业要素保障优势明显，两地合作能够有效破解项目落地制约瓶颈，实现资源共享、优势互补、合作共赢，确保资源和企业在三门峡区域内优化配置，形成两地产业协调发展新格局。

吴刚表示，三门峡城乡一体化示范区将以此次签约为契机，持续加强与卢氏县的沟通联系，全面建立“以项目合作为引领，向多领域深度合作拓展”的联动机制，对卢氏县意向洽谈的“飞地”招商项目，按照项目性质、投资规模、经济效益等给予最大的投资优惠政策，同时为引进的每个“飞地”项目明确专人负责，提供“一条龙”便利服务，确保让投资客商满意，推动三门峡市“飞地”招商工作实现新突破。

胡志权指出，卢氏县与三门峡市城乡一体化示范区“飞地经济”战略合作签约，从近期看，这是互利共赢、共同进步的重要举措。能够推进一批重大项目快速落地，利用“飞地经济”合作模式，为卢氏县及城乡一体化示范区带来巨大税收收入，实现携手发展、互利共赢；从长远看，这是突破困局、科学发展的关键一招。卢氏作为国家级重要生态功能区，区域内有色金属资源的开发和冶炼受到限制，通过“飞地经济”合作模式，能够突破发展困局，有效开发利用卢氏有色金属资源，实现资源“采选冶加”一体化，建立利益联接机制，推动双方经济高质量发展；从深度看，这是强化认同、建功崤函的和合之道。三门峡各兄弟县区间融合发展还不够紧密，希望通过“飞地经济”合作模式，实现经济、文化多方面交流，进一步拓展合作的广度和深度，强化认同、建功崤函，为现代化三门峡建设作出更大贡献。

据悉，此次战略合作是三门峡市首个签约的“飞地经济”战略合作，其主要目标是在三门峡市城乡一体化示范区建设卢氏县“飞地经济”园区，在卢氏县矿产资源综合开发利用、风光新能源综合开发利用及其他合作项目上加强合作，实现利益分享和投入分担。

链接：什么是“飞地经济”？

飞地经济指的是两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。它的良好运行可以为中西部发展和东部的产业转移提供了一个新的平台，从而有力推动区域经济协调发展。\"飞地经济\" 是在推进工业化和招商引资过程中，甲乙双方通过打破行政管辖关系，把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区，利用税收分配、政绩考核等一系列科学的利益机制，扩大两地合作广度，加深两地合作深度，从而实现互利共赢。

(县融媒体中心 杨欣）